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第七章 第五个五年计划时期(1976-1980年)

2013-05-24

                        第一节 “五五”计划与执行

    1975年国务院讨论和规划“五五”和“六五”时期的经济发展,并草拟了《1976-1985年发展国民经济的十年规划纲要》。1978年初对其进行了修定。1976年10月粉碎了“江青反革命集团”,但由于“左”的思想仍起作用,“纲要”中仍提出了许多不切实际的高指标,比例关系更加失调。1978年12月,中国共产党召开第十一届中央委员会第三次全体会议,作出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。提出了解决国民经济重大比例严重失调的要求,制定了关于加快农业发展的决定。不久正式提出了“调整、改革、整顿、提高”的方针,对计划指标作了较大幅度的削减。从1976年到1980年,经济经过徘徊得到初步调整,工农业总产值平均每年递增8.1%。最后两年的调整,粮食产量创最高纪录,轻工业发展超过重工业,重工业内部结构有了变化,通过提高农副产品收购价格和增加职工工资等一系列政策和措施,使人民生活得到较大改善。1975年10月,青海省计划委员会提交的《青海省发展国民经济第五个五年计划》,获得中共青海省委批准。

    一、指导方针

    大上快上农业,实现粮食自给有余;大力发展畜牧业,为国家提供较多的畜产品;1980年基本实现农牧业机械化;加速轻工业的发展,提高自给水平;坚持工业“以钢为纲”,加强钢铁工业;积极发展有色金属、盐化和燃料、电力工业;提高机械工业的生产、配套水平;进一步开展“工业学大庆”“农业学大寨”的群众运动,全党动手,大办农牧业,努力发展工业,加快社会主义建设步伐,坚决把国民经济搞上去;发展科学技术,不断提高人民的物质文化生活水平。
    1977年12月22日,青海省第五届人民代表大会第一次会议通过《青海省革命委员会工作报告》,对青海省发展国民经济第五个五年计划的方针任务,奋斗目标和主要计划指标做了详细的阐述,报告要求“全省各族人民团结一致,把青海省建成祖国的一个可靠的战略后方,为社会主义祖国作出贡献。要求‘五五’计划末的1980年,把全省三分之一的县和50%的工交企业(县属以上的)建成大寨县和大庆式企业,基本实现农牧业机械化,首先把农业搞上去,从根本上解决粮食自给的问题,为工业大发展创造条件,这样才能把国民经济的基础搞稳固;使畜牧业有一个较大的发展,为国家和人民提供更多的肉食和畜产品;积极发展轻工业,加速发展基础工业,迅速把电煤石油、运输、钢铁及其它原材料工业搞上去。同时,尽快把科学研究工作搞上去,使它走在生产建设的前面。大力发展文教卫生事业,不断的提高人民的物质和文化生活。全面完成和争取超额完成第五个五年计划。”

    二、主要计划指标

    (一)工业

    1980年总产值达到18亿元,比1975年增长76.47%,5年内年均增长12.03%。1980年工业部门劳动生产率要求达到11000元,比1975年增长32.3%。

    (二)农业

    1980年粮食总产量达到26亿斤,农业总产值达到3.9亿元;油料总产量达到1.2亿斤。

    (三)畜牧业

    1980年牲畜总头数达到2500万头。其中,大牲畜550万头,比1975年增长7.63%,5年内年均增长1.43%;绵山羊达到1950万只,比1975年增长34.73%,5年内年均增长5.14%,1980年畜牧业总产值达到4.2亿元,比1975年增长77.22%,5年内年均增长12.12%。“五五”计划规定的主要计划指标如下(见表15)。

表15 青海省“五五”期间工农业产值和主要产品产量计划指标表
项目 计算
单位
1980年计划指标 1980比1975年增长% 每年平均增长%
工农业总产值 亿元 26.5 65.94 10.66
其中:1.工业总产值 亿元 18 76.47 12.03
2.农牧业总产值 亿元 8.5 50.17 8.47
其中:农业总产值 亿元 3.9 34.48 6.10
畜牧业总产值 亿元 4.2 77.22 12.12
粮食总产量 亿斤 26 39.41 6.87
油料总产量 亿斤 1.2 44.58 7.65
水浇地面积达到 万亩 300 20.61 3.82
大牲畜 万头 550 7.63 1.48
绵山羊 万头 1950 34.73 6.14
万头 120 64.54 10.47
万吨 25 77.94 12.22
钢材 万吨 17.5 64.32 10.44
生铁 万吨 5 566.66 46.14
发电量 亿度 11 147.75 19.90
原煤 万吨 400 118.58 16.93
原油开采 万吨 100 890.09 58.17
原油加工 万吨 70 1179.71 66.50
水泥 万吨 40 309 32.54
石棉 万吨 2.5 23.35 4.29
化肥 万吨 55 561.85 45.93
农药 525 760.66 53.80
拖拉机 1500 400 37.97
汽车 2000 278.79 30.52
机床 2150 44.10 7.58
机制纸及纸板 7000 96.63 14.48
呢绒 万米 285 238 27.59
毛线 1000 119.30 17.01

 1980年工业部门劳动生产率计划达到1.1万元,比1975年增长32.3%。

    (四)基本建设

    “五五”基本建设投资比“四五”增长62.96%。增加的投资主要是兴建龙羊峡水电站、察尔汗钾肥厂、格尔木发电厂、大煤沟煤矿、柯柯盐厂、炸药厂、黑泉水库、尿素车间、上庄磷铁矿、海寺铁矿和石油开发等(见表16)。

表16 青海省“五五”期间基本建设累计投资计划表
项目 “五五”基本建设累计投资 占总投资%
投资总计 27.8 100
国家投资 25.3 91
地方自筹 2.5 9
在投资总计中    100
中央直属项目 8.4 30.22
下放项目 5.9 21.22
地方项目 13.5 48.56
在投资总计中    100
一、工业部门 20.0 71.94
二、交通邮电部门 2.8 10.08
三、农林牧水气部门 2.7 9.7
四、商粮贸部门 0.7 2.52
五、文教卫生科研部门 0.9 3.24
六、城市公用事业 0.3 1.08
七、其它部门 0.4 1.44

 





    

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